जॉन थिस/एएफपीवलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने एक महत्वपूर्ण शिखर सम्मेलन में यूरोपीय संघ के नेताओं से यूक्रेन की सैन्य और आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए जमे हुए रूसी धन से अरबों यूरो के ऋण पर तत्काल सहमति देने का आग्रह किया है।
यूक्रेन में नकदी खत्म होने में कुछ महीने हैं और ज़ेलेंस्की ने कहा कि वसंत तक इंजेक्शन के बिना यूक्रेन को “ड्रोन का उत्पादन कम करना होगा”।
यूरोपीय संघ में रूस की अधिकांश €210bn (£185bn; $245bn) संपत्ति बेल्जियम स्थित संगठन यूरोक्लियर के पास है। अब तक बेल्जियम और कुछ अन्य सदस्य देशों ने कहा है कि वे नकदी को “क्षतिपूर्ति ऋण” के रूप में उपयोग करने के विरोध में हैं।
रूस ने यूरोपीय संघ के नेताओं को उसके पैसे का उपयोग न करने की चेतावनी दी है, लेकिन पोलिश प्रधान मंत्री डोनाल्ड टस्क ने कहा कि उन्हें “इस अवसर पर आगे बढ़ना होगा”।
ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन युद्ध में एक महत्वपूर्ण क्षण में आता है और रूस ने अपना पैसा वापस पाने के लिए मॉस्को अदालत में यूरोक्लियर के खिलाफ मुकदमा दायर किया है।
ज़ेलेंस्की ने कहा कि यूक्रेन निश्चित रूप से अगले साल 45-50 बिलियन (यूरो) घाटे का सामना कर रहा है, और यूरोपीय आयोग के प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कसम खाई कि “हम समाधान के बिना शिखर सम्मेलन नहीं छोड़ेंगे”। एक यूरोपीय सरकारी अधिकारी ने “सतर्कतापूर्वक आशावादी, न कि अत्यधिक आशावादी” बताया कि किसी समझौते पर सहमति बन जाएगी।
सभी की निगाहें बेल्जियम के प्रधान मंत्री बार्ट डी वेवर पर हैं, जिन्होंने गुरुवार को बेल्जियम की संसद को बताया कि अगर सब कुछ तय हो गया और शेष यूरोपीय संघ द्वारा साझा किया गया, तो “हम बाकी यूरोपीय लोगों के साथ रसातल में कूद जाएंगे और आशा करते हैं कि पैराशूट हमें पकड़ लेगा”।
देखें: बीबीसी संवाददाता ने यूक्रेन के लिए वित्तीय सहायता पर यूरोपीय प्रभागों के बारे में बताया
इस बीच, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कहा है कि युद्ध को समाप्त करने के लिए एक समझौता पहले से कहीं अधिक करीब है – जो फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के साथ शुरू हुआ था।
व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने समाचार एजेंसी एएफपी को बताया कि शांति योजना पर आगे की बातचीत के लिए अमेरिका और रूसी अधिकारी इस सप्ताह के अंत में मियामी में मिलने वाले हैं। ऐसा माना जा रहा है कि क्रेमलिन के दूत किरिल दिमित्रीव मियामी में ट्रम्प के दूत स्टीव विटकॉफ़ और जेरेड कुशनर से बात करेंगे।
यूक्रेनी अधिकारी भी अमेरिका जा रहे हैं, और राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की, जो ब्रुसेल्स में हैं, ने कहा कि कीव को धन की आवश्यकता है, या तो युद्ध जारी रहने पर अपनी सेना का समर्थन करने के लिए, या पूरी तरह से वसूली के लिए धन को निर्देशित करने के लिए: “यह नैतिक है, यह उचित है और यह कानूनी है, कई पेशेवरों की विशेषज्ञता से पुष्टि की गई है।”
रूस ने अभी तक नवीनतम शांति प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया नहीं दी है, लेकिन क्रेमलिन ने इस बात पर जोर दिया है कि यूक्रेन के लिए अमेरिका द्वारा समर्थित यूरोपीय नेतृत्व वाली बहुराष्ट्रीय सेना की योजना स्वीकार्य नहीं होगी।
राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने बुधवार को यूरोप के प्रति अपनी भावनाओं को स्पष्ट कर दिया, जब उन्होंने कहा कि महाद्वीप “पूर्ण गिरावट” की स्थिति में था और “यूरोपीय पिगलेट्स” – यूक्रेन के यूरोपीय सहयोगियों का अपमानजनक वर्णन – रूस के पतन से लाभ की उम्मीद कर रहे थे।
अलेक्जेंडर कज़ाकोव/पूल/एएफपीयूरोपीय आयोग – यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा – ने कीव को अगले दो वर्षों में लगभग €90bn (£79bn) ऋण देने का प्रस्ताव दिया है – यूरोप में मौजूद रूसी संपत्तियों की €210bn में से।
यह €137bn का लगभग दो-तिहाई है जिसे कीव को 2026 और 2027 तक प्राप्त करने की आवश्यकता है।
अब तक यूरोपीय संघ ने यूक्रेन को नकदी से उत्पन्न ब्याज तो दिया है, लेकिन नकदी में नहीं।
फिनिश सरकार के एक अधिकारी ने बीबीसी को बताया, “यूक्रेन के लिए अगले साल तक लड़ाई जारी रखने का यह कठिन समय है।” “निश्चित रूप से शांति वार्ता चल रही है लेकिन इससे यूक्रेन को यह कहने का मौका मिलता है कि ‘हम हताश नहीं हैं और हमारे पास लड़ाई जारी रखने के लिए धन है’।”
यूरोपीय आयोग के प्रमुख का कहना है कि इससे रूस के लिए युद्ध की लागत भी बढ़ जाएगी।
यूरोपीय संघ के नेताओं के लिए रूस की जमी हुई संपत्ति ही एकमात्र विकल्प नहीं है। बेल्जियम द्वारा समर्थित एक अन्य विचार यूरोपीय संघ द्वारा गारंटी के रूप में यूरोपीय संघ के बजट का उपयोग करके अंतरराष्ट्रीय बाजारों से धन उधार लेने पर आधारित है।
हालाँकि, इसके लिए सर्वसम्मत वोट की आवश्यकता होगी और हंगरी के विक्टर ओर्बन ने स्पष्ट कर दिया है कि वह यूक्रेन की मदद के लिए यूरोपीय संघ के किसी भी और पैसे की अनुमति नहीं देंगे।
यूक्रेन के लिए, आने वाले घंटे महत्वपूर्ण हैं और यूरोपीय संघ के नेता ऋण निर्णय की महत्वपूर्ण प्रकृति पर जोर देने के इच्छुक हैं।
उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने यूरोपीय संसद को बताया, “हम इसकी तात्कालिकता को जानते हैं। यह तीव्र है। हम सभी इसे महसूस करते हैं। हम सभी इसे देखते हैं।”
ईपीएजर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने रूसी संपत्तियों के इस्तेमाल पर जोर देने में अग्रणी भूमिका निभाई है, उन्होंने शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर बुंडेस्टाग को बताया कि यह मॉस्को को “स्पष्ट संकेत” भेजने के बारे में था कि युद्ध जारी रखना व्यर्थ था।
यूरोपीय संघ के अधिकारियों को भरोसा है कि उनके पास जमी हुई रूसी संपत्तियों का उपयोग करने के लिए एक ठोस कानूनी आधार है, लेकिन अभी तक बेल्जियम के प्रधान मंत्री असंबद्ध बने हुए हैं।
हंगरी को इस कदम के सबसे बड़े प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखा जाता है और शिखर सम्मेलन से पहले, प्रधान मंत्री ओर्बन और उनके दल ने यह भी सुझाव दिया कि जमे हुए संपत्ति योजना को शिखर सम्मेलन के एजेंडे से हटा दिया गया था। यूरोपीय आयोग के एक अधिकारी ने जोर देकर कहा कि ऐसा नहीं है और यह शिखर सम्मेलन में 27 सदस्य देशों के लिए एक मामला होगा।
स्लोवाकिया के रॉबर्ट फिको ने भी रूसी संपत्ति का उपयोग करने का विरोध किया है, अगर इसका मतलब है कि धन का उपयोग पुनर्निर्माण की जरूरतों के बजाय हथियार खरीदने के लिए किया जा रहा है।
जब अंततः निर्णायक वोट होगा, तो उसे पारित करने के लिए कम से कम 15 सदस्य देशों के बहुमत की आवश्यकता होगी जो यूरोप की 65% आबादी बनाते हैं। चाहे कुछ भी हो, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने बेल्जियम के लोगों के सिर पर हमला नहीं करने का वादा किया है।
उन्होंने बेल्जियम के सार्वजनिक प्रसारक आरटीबीएफ को बताया, “हम बेल्जियम के खिलाफ मतदान नहीं करने जा रहे हैं।” “हम बेल्जियम सरकार के साथ बहुत गहनता से काम करना जारी रखेंगे क्योंकि हम ऐसी किसी चीज़ को मंजूरी नहीं देना चाहते जो बेल्जियम के लिए स्वीकार्य न हो।”
बेल्जियम को यह भी पता होगा कि रेटिंग एजेंसी फिच ने यूरोक्लियर को नकारात्मक निगरानी में रखा है, आंशिक रूप से रूसी संपत्तियों का उपयोग करने के लिए यूरोपीय आयोग की योजनाओं से इसकी बैलेंस शीट के लिए “कम” कानूनी जोखिमों के कारण। यूरोक्लियर के मुख्य कार्यकारी ने भी इस योजना के खिलाफ चेतावनी दी है।
फ़िनिश अधिकारी ने कहा, “हमें बेल्जियम की चिंताओं का जवाब देने का एक तरीका खोजना होगा।” “हम बेल्जियम के समान पक्ष में हैं। हम यह सुनिश्चित करने के लिए एक समाधान ढूंढेंगे कि सभी जोखिमों को यथासंभव रोका जा सके।”
हालाँकि, बेल्जियम संदेह करने वाला एकमात्र देश नहीं है, और बहुमत की गारंटी नहीं है।
इटली की प्रधान मंत्री जियोर्जिया मेलोनी ने इतालवी सांसदों से कहा है कि “यदि कानूनी आधार ठोस है तो” वह इस सौदे का समर्थन करेंगी।
“यदि इस पहल का कानूनी आधार ठोस नहीं होता, तो हम इस संघर्ष की शुरुआत के बाद से रूस को उसकी पहली वास्तविक जीत सौंप रहे होते।”
माल्टा, बुल्गारिया और चेक गणराज्य भी विवादास्पद प्रस्तावों से असहमत बताए जा रहे हैं।
यदि सौदा पारित हो जाता है और रूसी संपत्तियां यूक्रेन को दे दी जाती हैं, तो बेल्जियम के लिए सबसे खराब स्थिति वह होगी जिसमें अदालत उसे पैसे वापस रूस को सौंपने का आदेश देगी।
कुछ देशों ने कहा है कि वे अरबों यूरो की वित्तीय गारंटी देने के लिए तैयार हैं, लेकिन बेल्जियम यह संख्या बढ़ते हुए देखना चाहेगा।
किसी भी दर पर, आयोग के अधिकारियों को विश्वास है कि रूस के लिए इसे वापस पाने का एकमात्र तरीका यूक्रेन को क्षतिपूर्ति का भुगतान करना होगा – जिस बिंदु पर यूक्रेन अपना “क्षतिपूर्ति ऋण” यूरोपीय संघ को वापस सौंप देगा।
